中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國水利部

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

令

第 6 號

國家發(fā)展和改革委員會主任：何立峰

中華人民共和國水利部部長：陳雷

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長：支樹平

2017年9月13日

第一章 總 則

第一條 為推動節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，提高用水產(chǎn)品水效，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品推廣，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國計量法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水效標(biāo)識，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，表示用水產(chǎn)品水效等級等性能的一種符合性標(biāo)志。

第三條 國家對節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識制度，國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）、水利部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水效標(biāo)識制度的建立并組織實(shí)施。

第四條 國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）制定并公布《中華人民共和國實(shí)施水效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定適用的產(chǎn)品范圍和依據(jù)的水效標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 地方各級發(fā)展改革部門、水行政主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對水效標(biāo)識制度的實(shí)施開展監(jiān)督檢查。

第六條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委和水利部共同授權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡稱授權(quán)機(jī)構(gòu)）備案水效標(biāo)識及相關(guān)信息。

第二章 水效標(biāo)識的實(shí)施

第七條 國家發(fā)展改革委、水利部、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委會同有關(guān)部門制定產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則，確定統(tǒng)一的水效標(biāo)識樣式和規(guī)格。

第八條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識，并在產(chǎn)品使用說明書中予以說明。對于網(wǎng)絡(luò)交易，銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識。

第九條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)檢測機(jī) 構(gòu)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確定產(chǎn)品水 效等級。

企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，如實(shí)出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告。

第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法和要求進(jìn)行檢測，保證檢驗(yàn)檢測結(jié)果客觀公正，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加水效能力驗(yàn)證或者比對。

第十條 利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室確定水效等級的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室具備按照水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的能力，檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗(yàn)檢測報告負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并鼓勵其取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

第十一條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的水效標(biāo)識樣式（基本樣式見附件）、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定，印制和使用水效標(biāo)識。

在產(chǎn)品包裝物、說明書、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁面中使用的水效標(biāo)識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

第十二條 水效標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）中文名稱“中國水效標(biāo)識”；

（二）英文名稱“China Water Efficiency Label”；

（三）生產(chǎn)者名稱或者簡稱；

（四）產(chǎn)品規(guī)格型號；

（五）水效等級；

（六）水效指標(biāo)；

（七）依據(jù)的水效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編號；

（八）水效信息碼。

第十三條 列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)于出廠前或者入境前加 施水效標(biāo)識。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品入境前向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交完整備案材料，并申請水效標(biāo)識備案，申請備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)制件；進(jìn)口商營業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件；

（二）產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告；

（三）水效標(biāo)識樣本；

（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；

（五）利用自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)當(dāng)提供其檢驗(yàn)檢測能力證明材料，包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢驗(yàn)檢測管理規(guī)范等，已經(jīng)獲得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書及附件復(fù)制件；利用第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書及附件復(fù)制件；

（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。第十四條水效標(biāo)識內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第十五條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的水效標(biāo)識及產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測報告進(jìn)行形式核驗(yàn)。

第十六條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起10個工作日內(nèi)完成水效標(biāo)識的備案形式核驗(yàn)工作。 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案的形式核驗(yàn)通過之日起5個工作日內(nèi)公告?zhèn)浒感畔ⅰ?/span>

水效標(biāo)識備案不收取費(fèi)用，企業(yè)提交備案材料應(yīng)保存不少于兩年。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條 質(zhì)檢部門對列入《目錄》的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標(biāo)識監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。地方質(zhì)檢部門將檢查結(jié)果通報同級發(fā)展改革部門和水行政主管部門，并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。

第十八條 授權(quán)機(jī)構(gòu)不得對水效標(biāo)識不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息予以備案。對已備案的應(yīng)當(dāng)予以撤銷并及時公告。

第十九條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）、第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測部門和第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。

第二十條 列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對其使用的水效標(biāo)識信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識。

第二十一條 銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對列入《目錄》的產(chǎn)品，驗(yàn)明產(chǎn)品水效標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識。

第三方交易平臺（場所）經(jīng)營者對通過平臺（場所）銷售的列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立水效標(biāo)識檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施制止。

第二十二條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局報告水效標(biāo)識的實(shí)施情況。

第二十三條 任何單位和個人不得利用水效標(biāo)識對其產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十四條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，可以向地方質(zhì)檢部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密，授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十五條 國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺。

第四章 罰 則

第二十六條 在用水產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，利用水效標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)者或者進(jìn)口商未辦理水效標(biāo)識備案，或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的，予以通報；有下列情形之一的，予以通報，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注水效標(biāo)識而未標(biāo)注的；

（二）使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識的；

（三）偽造、冒用水效標(biāo)識的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，銷售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者）有下列情形之一的，予以通報，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一） 銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識的產(chǎn)品的；

（二） 銷售使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識的產(chǎn)品的；

（三） 在網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息主頁面展示的水效標(biāo)識不符合規(guī)定的；

（四） 偽造、冒用水效標(biāo)識的。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，在水效檢驗(yàn)檢測中偽造檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者出具虛假水效檢驗(yàn)檢測報告，以及水效能力驗(yàn)證或者比對結(jié)果不符合規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行處罰，授權(quán)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測結(jié)果。

第三十條 從事水效標(biāo)識管理的國家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十一條 對外國駐華使領(lǐng)館自用、樣品檢測等特殊情況的列入《目錄》的產(chǎn)品，可以免于加施水效標(biāo)識及備案，具體要求和程序另行規(guī)定。

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委、水利部和國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2018年3月1日起施行。

附件 水效標(biāo)識基本樣式

各類產(chǎn)品水效標(biāo)識樣式和內(nèi)容會根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況，對標(biāo)識尺寸、水效等級、標(biāo)注內(nèi)容、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)號等進(jìn)行調(diào)整，在產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則進(jìn)行明確規(guī)定。